Тема 1. СОЦІАЛЬНІ ПОЗАБЮДЖЕТНІ ФОНДИ               1.1.Сутність, мета створення, значення державних цільових фондів     1.2. Групи та форми позабюджетних фондів     1.3. Характеристика Фонду соціального захисту інвалідів та Державного фонду навколишнього природного середовища     1.4.Характеристика Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування            Державні цільові фонди – це  відокремлена, в складі бюджету чи позабюджетом, частина фінансових ресурсів, яка формується у відповідності із чинним законодавством, за рахунок доходів цільового призначення або в порядку відрахувань від конкретних видів доходів та використоввуються на фінансування тих витрат, які початково булт визначені в якості цілі створення відповідного фонду.          Причиною та необхідністю створення позабюджетних фондів виступає те, що в державі можуть бути певні потреби, які мають особливе значення і тому повинні мати відповідне гарантоване фінансове забезпечення.          Метою створення таких фондів є забезпечення фінансування конкретних програм, які виконуються державними органами управління. До них належать: -         програми соціального розвитку (пенсійне обслуговування, соціальне страхування, виплата компенсацій та надання пільг тощо); -         створення відповідних умов праці (охорона праці, захист інвалідіа і ін); -         стабілізація грошово-кредитної системи (гарантування вкладів, захист інвесторів, стабілізація підприємства тощо) -         програми структурної перебудови економіки ( інноваційна діяльність, конверсія); -         сприяння раціональному використанню природних ресурсів (охорона навколишнього середовища) та інші. Державні фонди цільового призначення поділяються на 2 групи: 1-    постійні, для вирішення окремо виділених функцій держави; 2-    тимчасові, які формуються для прискореного вирішення актуальних проблем і після чого вони закриваються.     У практиці виділяють дві форми державних цільових фондів: 1. соціальні, які призначені для вирішення завдань соціального характеру 2. економічні, як мають виключно економічну спрямованість.          Фонд соціального захисту інвалідів. Метою його створення було фінансування програм соціального захисту інвалідів, створення умов для їх працевлаштування, соціально-трудової і професійного реабілітації. Основними завданнями фонду є: -         фінансування загальнодержавних програм та заходів із захисту інвалідів; -         фінансування медичної, соціально-трудової реабілітації інвалідів і залучення їх до суспільно-корисної праці; -         контроль за додержанням нормативів працевлаштування інвалідів та надання для них робочих місць і інше.        Відповідно до Закону України «Про основи соціального захисту інвалідів в Україні» від 21.03.1991 року, місцеві ради разом із підприємствами на основі пропозиуій органів Міністерства праці і соціальної політики щороку визначають нормативи робочих місць для працевлаштування інвалідів.         Відрахування до Фонду соціального захисту інвалідів не належить до обов»язкових зборів і платежів та сплачуються як фінансові санкції за невиконання нормативів створення робочих місць для працевлаштування інвалідів. Тому, сума цих відрахувань не включається до складу валових видатків платника податків і сплачується за рахунок джерел підприємства.        Державний фонд охорони навколишнього природного середовища. З метою цільового фінансування природних і ресурсозберігаючих заходів, а також для зменшення впливу забруднення навколишнього середовища на здоров’я та життя населення у 1991 році відповідно до Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» було створено даний фонд, який діє на державному та регіональному рівнях.         Джерелами фонду є: -         збур за забруднення навколишнього природного середовища; -         штрафні санкції за порушення норм і правил охорони навколишнього середовища; -         добровільні внески юридичних і фізичних осіб та інші кошти, визначеня Законом. Напрями використання коштів фонду: -     ...